Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie czynności kontrolnych podjętych przez generalnego inspektora kontroli skarbowej w związku z nadużyciami na szkodę Skarbu Państwa i Wyższej Szkoły Umiejętności Pedagogicznych i Zarządzania w Rykach

   W dniu 29 lipca 2004 r. trzech wspólników spółki Centrum Edukacji i Zarządzania Sp. z o.o. z siedzibą w Rykach - założyciela Wyższej Szkoły Umiejętności Pedagogicznych i Zarządzania w Rykach - w osobach Jana Bogusza, Adama Knapa i Haliny Szałajko wystąpiło do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w Warszawie z powiadomieniem (datowanym na dzień 16 lipca 2004 r.) o nieprawidłowościach i z wnioskiem o wszczęcie postępowania karno-skarbowego przeciwko czterem innym wspólnikom spółki Centrum Edukacji i Zarządzania Sp. z o.o. z siedzibą w Rykach. Chodzi o wspólników Grażynę Marię Matejek, Jana Łaszczyka, Franciszka Władysława Szloska i Mirosława Stanisława Szymańskiego. Wnioskujący powiadomili o istnieniu przesłanek do zbadania, czy miało miejsce popełnienie przestępstwa karno-skarbowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 września 1999 roku - Kodeks karny skarbowy (Dz.U. z 1999 r. nr 83, poz. 930 z późn. zm.) - zarzucając wymienionym czterem wspólnikom udział w zmowie przestępczej, w wyniku której wyłudzili oni od Wyższej Szkoły Umiejętności Pedagogicznych i Zarządzania w Rykach 3 000 000 (trzy miliony) zł tytułem sprzedaży rzekomych praw autorskich, a w aspekcie karno-skarbowym:    a) zaniżenie przez wymienionych w 2002 roku dochodu od podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 rok w znacznym wymiarze,    b) przyczynienie się wymienionych w 2001 roku do zaniżenia dochodu osiągniętego przez spółkę budowlaną P.U.H. ˝Termotech˝ Spółka z o.o. z siedzibą w Chełmie i przez to umożliwienie tej firmie zaniżenia w znacznym wymiarze podatku za 2001 rok w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.    Korzystając z obniżenia podatku poprzez zastosowanie przez Grażynę Marię Matejek, Jana Łaszczyka, Franciszka Władysława Szloska i Mirosława Stanisława Szymańskiego 50% stawki kosztów uzyskania przychodu, dokonali oni zaniżenia zobowiązania podatkowego - każda z tych osób indywidualnie - na kwotę rzędu 150 tysięcy zł. Odsetki należne Skarbowi Państwa z tytułu każdej z tych należności wynoszą na dzień dzisiejszy po blisko 100 tysięcy zł. Razem na dzień dzisiejszy wierzytelność Skarbu Państwa wynosi z tego tylko tytułu od każdej z tych osób kwotę rzędu 250 tysięcy zł.    Ponadto w dniu 15 listopada 2004 r. jeden z poszkodowanych wspólników spółki Centrum Edukacji i Zarządzania Sp. z o.o. z siedzibą w Rykach Jan Bogusz wystąpił do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w Warszawie z powiadomieniem (datowanym na dzień 30 września 2004 r.) o nieprawidłowościach i z wnioskiem o wszczęcie postępowania karno-skarbowego przeciwko Jackowi Tokarskiemu, wspólnikowi jednoosobowej spółki budowlanej P.U.H. ˝Termotech˝ Sp. z o.o. z siedzibą w Chełmie. Wnioskujący powiadomił o istnieniu przesłanek do zbadania, czy miało miejsce popełnienie przestępstwa karno-skarbowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 września 1999 roku - Kodeks karny skarbowy (Dz.U. z 1999 r. nr 83, poz. 930 z późn. zm.) - zarzucając wymienionemu Jackowi Tokarskiemu jako prezesowi spółki budowlanej P.U.H. ˝Termotech˝ Sp. z o.o. z siedzibą w Chełmie udział w ww. zmowie przestępczej, w wyniku której wyłudził on od Wyższej Szkoły Umiejętności Pedagogicznych i Zarządzania w Rykach co najmniej 500 000 (pół miliona) zł tytułem prowizji z tytułu odsprzedaży rzekomych praw autorskich, a w aspekcie karno-skarbowym:    a) sztuczne zawyżenie kosztów działalności wskazanego przedsiębiorstwa w wyniku nabycia rzekomych praw autorskich za astronomiczną cenę 3 000 000 (trzech milionów) zł, co skutkowało zaniżeniem zobowiązań podatkowych wobec Skarbu Państwa za 2001 rok w znacznym wymiarze,    b) rażące zawyżenie w umowie sprzedaży z dnia 27 lipca 2001 roku wartości zbywanych przez to przedsiębiorstwo na rzecz Wyższej Szkoły Umiejętności Pedagogicznych i Zarządzania w Rykach rzekomych praw autorskich, dzięki czemu - w związku z prawdopodobnym skorzystaniem z ulgi z tytułu sprzedaży praw autorskich przez spółkę budowlaną P.U.H. ˝Termotech˝ Sp. z o.o. z siedzibą w Chełmie - ostatecznie wymiar podatku w tym przedsiębiorstwie był znacznie niższy od faktycznie należnego Skarbowi Państwa; korzyść w postaci obniżenia podatku poprzez zastosowanie przez wymienione przedsiębiorstwo ulgi w wysokości 50% stawki podatku liczonej od uzyskanego dochodu z tytułu zbycia praw autorskich - co skutkuje zaniżeniem zobowiązania podatkowego na kwotę ogółem rzędu 650 000 (sześćset pięćdziesiąt tysięcy) zł. Odsetki należne Skarbowi Państwa z tytułu tej tylko należności wynoszą na dzień dzisiejszy blisko 500000 (pół miliona) zł. Razem wierzytelność Skarbu Państwa wynosi z tego tylko tytułu na dzień dzisiejszy kwotę rzędu 1 150 000 (jeden milion sto pięćdziesiąt tysięcy) zł,    c) przyczynienie się wymienionego i wskazanego przedsiębiorstwa w 2001 roku do zaniżenia dochodów osobistych osiągniętych przez czterech wspólników Centrum Edukacji i Zarządzania Spółka z o.o. z siedzibą w Rykach: Grażynę Marię Matejek, Jana Łaszczyka, Franciszka Władysława Szloska i Mirosława Stanisława Szymańskiego i przez to umożliwienie tym osobom zaniżenia w znacznym wymiarze podatku w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.    W związku z wysoką szkodliwością społeczną czynów, jakich z wysokim stopniem prawdopodobieństwa dopuścili się Grażyna Maria Matejek, Jan Łaszczyk, Franciszek Władysław Szlosek, Mirosław Stanisław Szymański i Jacek Tokarski, faktycznie polegających na uczestniczeniu w zmowie przestępczej wymierzonej przeciwko Skarbowi Państwa, Wyższej Szkole Umiejętności Pedagogicznych i Zarządzania w Rykach i przeciwko założycielowi WSUPiZ, tj. Centrum Edukacji i Zarządzania Sp. z o.o. z siedzibą w Rykach - na podstawie art. 22 § 2 cyt. Kodeksu karno-skarbowego ww. wnioskodawcy, a zarazem poszkodowani wspólnicy Centrum Edukacji i Zarządzania Sp. z o.o. z siedzibą w Rykach wnieśli o zastosowanie środków karnych w postaci:    a) przepadku osiągniętych przez Grażynę Marię Matejek, Jana Łaszczyka, Franciszka Władysława Szloska, Mirosława Stanisława Szymańskiego i Jacka Tokarskiego i także przez firmę budowlaną P.U.H. ˝Termotech˝ Sp. z o.o. z siedzibą w Chełmie korzyści majątkowych wynikających ze wskazanego zaniżenia wymiaru podatku dochodowego,    b) określenia odpowiedzialności za ustalenie wielkiej wartości rzekomych praw autorskich wprowadzonych przez Grażynę Marię Matejek, Jana Łaszczyka, Franciszka Władysława Szloska, Mirosława Stanisława Szymańskiego i Jacka Tokarskiego i także przez firmę budowlaną P.U.H. ˝Termotech˝ Sp. z o.o. z siedzibą w Chełmie do obrotu gospodarczego,    c) określenia odpowiedzialności Jacka Tokarskiego za umożliwienie Grażynie Marii Matejek, Janowi Łaszczykowi, Franciszkowi Władysławowi Szloskowi i Mirosławowi Stanisławowi Szymańskiemu zaniżenia podatku dochodowego, w tym przypadku z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, tytułem zastosowania przez każdą z tych osób ulgi w wysokości 50% stawki podatku liczonej od uzyskanego dochodu z tytułu zbycia rzekomych praw autorskich,    d) a także - po zakończeniu postępowania karno-skarbowego przeciwko Grażynie Marii Matejek, Janowi Łaszczykowi, Franciszkowi Władysławowi Szloskowi, Mirosławowi Stanisławowi Szymańskiemu i Jackowi Tokarskiemu i także przeciwko jego firmie budowlanej P.U.H. ˝Termotech˝ Sp. z o.o. z siedzibą w Chełmie, w wyniku którego potwierdzone zostaną przedstawione w omawianych powiadomieniach okoliczności - podania wyroków do publicznej wiadomości.    Ministerstwo Finansów w swoim piśmie z dnia 4 grudnia 2004 r. skierowanym do Jana Bogusza poinformowało, że przekazało wnioski do właściwych terytorialnie organów w celu wyjaśnienia zarzutów.    Informuję Pana Ministra, że zgłaszający się do mnie w niniejszej sprawie Jan Bogusz, Adam Knap i Halina Szałajko wyrażają wielkie obawy co do dalszych losów wszczętej przez Ministerstwo Finansów wnioskowanej kontroli.    Przyczyną zgłaszanych przez poszkodowane osoby obaw co do losów kontroli skarbowej jest historia śledztwa w sprawie nieprawidłowości w Wyższej Szkole Umiejętności Pedagogicznych i Zarządzania w Rykach. Śledztwo to toczy się już bowiem kilka lat i dwukrotnie było przedwcześnie umarzane. W wyniku moich interpelacji nr 3281 z dnia 28 marca 2003 r. i zwłaszcza nr 7321 z dnia 30 kwietnia 2004 r. Biuro Postępowania Przygotowawczego Prokuratury Krajowej w trybie art. 327 § 1 kolejno zlecało podjęcie umorzonych śledztw - o sygn. OZ Ds. 4/02/s i o sygn. OZ Ds. 21/03/s. Obecnie śledztwo przeniesione zostało z Prokuratury Okręgowej w Lublinie Ośrodka Zamiejscowego w Chełmie do Prokuratury Okręgowej w Lublinie i jest ono prowadzone pod nadzorem Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie. Dodatkowo w Prokuraturze Okręgowej w Radomiu pod nadzorem Prokuratury Apelacyjnej w Warszawie toczone jest śledztwo w sprawie wyjaśnienia zarzutu korupcji prawdopodobnie mającej związek z dwukrotnym bezpodstawnym umarzaniem ww. śledztw.    Jak widać, przedstawione przeze mnie okoliczności toczących się spraw wymagają szczególnego nadzoru, by nie powtórzyły się w przyszłości niejasne, niepełne oceny stanów faktycznych, ze stratą dla praworządności i sprawiedliwości. Dlatego właśnie szczególnego nadzoru Pana Ministra wymagają wystąpienia Jana Bogusza, Adama Knapa i Haliny Szałajko do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w Warszawie z powiadomieniem o nieprawidłowościach i wnioskami o wszczęcie postępowania karno-skarbowego.    Proszę Pana Ministra o przedstawienie następujących informacji:    1. Czy zlecone kontrole skarbowe są nadzorowane przez Ministerstwo Finansów lub wyspecjalizowane służby kontroli skarbowej?    2. Czy prowadzone kontrole skarbowe są koordynowane pod względem zakresu ich prowadzenia, kierunków i terminów, a także pod względem ustalenia wzajemnych zależności kontrolowanych podmiotów?    3. Czy kontrola skarbowa dotyczy - znacznej wartości - majątków osobistych Grażyny Marii Matejek, Jana Łaszczyka, Franciszka Władysława Szloska, Mirosława Stanisława Szymańskiego i Jacka Tokarskiego i także majątku firmy budowlanej P.U.H. ˝Termotech˝ Sp. z o.o. z siedzibą w Chełmie w aspekcie legalności środków finansowych, które posłużyły do ich zgromadzenia?    4. Czy kontrolerzy skarbowi podjęli swoje czynności w porozumieniu z prokuratorem Ireneuszem Kuną z Prokuratury Okręgowej w Lublinie, który prowadzi wznowione śledztwo i posiada obszerną wiedzę w sprawie nieprawidłowości w Wyższej Szkole Umiejętności Pedagogicznych i Zarządzania w Rykach?    5. Kiedy przewidywane jest zakończenie kontroli skarbowej?    Z poważaniem    Poseł Zygmunt Jerzy Szymański    Ryki, dnia 14 grudnia 2004 r.