Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców

   W związku z wątpliwościami podatników zwracam się z uprzejmą prośbą o rozstrzygnięcie następujących kwestii dotyczących postępowania restrukturyzacyjnego.    Po złożeniu przez podatnika wniosku o restrukturyzację w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz.U. Nr 155, poz. 1287 ze zm.) organ restrukturyzacyjny dokonuje oceny prawidłowości wniosku oraz załączonych do niego dokumentów i informacji (art. 10 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i nast. ustawy), a także ocenia sytuację podatnika na podstawie takich przesłanek, jak: możliwość utraty zdolności do konkurowania na rynku w szczególności z uwagi na zmniejszenie obrotów, nadmierną zdolność produkcyjną, wzrost zapasów, spadek zyskowności lub ponoszenie strat, a także wzrost zadłużenia, brak możliwości uzyskania bankowych kredytów, gwarancji lub poręczeń. Spełnienie wszystkich powyższych warunków stanowi podstawę do wydania przez organ restrukturyzacyjny decyzji o warunkach restrukturyzacji (art. 18 ust. 1 ustawy). W kolejnym natomiast etapie, po spełnieniu przez podatnika dodatkowych warunków finansowych, tj. wpłaceniu opłaty restrukturyzacyjnej oraz bieżącym regulowaniu zobowiązań (art. 10 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy), organ restrukturyzacyjny, zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy zobowiązany jest wydać decyzję o zakończeniu restrukturyzacji, w której umorzone zostałyby objęte nią należności.    Zgodnie jednak z art. 21 ust. 2 ustawy istnieje obowiązek przedstawienia projektu decyzji w sprawie zakończenia postępowania restrukturyzacyjnego prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w celu wydania przez niego opinii. Pojawiają się zatem istotne pytania co do charakteru takiej opinii.    1. Czy otrzymanie opinii prezesa UOKiK jest warunkiem wydania decyzji o zakończeniu restrukturyzacji?    2. Czy w razie otrzymania opinii negatywnej organ restrukturyzacyjny nie może wydać decyzji o zakończeniu postępowania i umorzeniu restrukturyzowanych należności mimo spełnienia przez podatnika wszystkich przesłanek wynikających z ustawy, jak i z decyzji o warunkach restrukturyzacji?    3. Jeśli odpowiedź na powyższe pytanie jest pozytywna, to w jakim trybie organ restrukturyzacyjny powinien zakończyć postępowanie?    Poseł Jan Kubik    Warszawa, dnia 16 czerwca 2004 r.