Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie zasadności wymagania przez instytucje państwowe i samorządowe odpisów z Krajowego Rejestru Sądowego oraz okresu ważności tych odpisów jako dokumentów

   Szanowny Panie Ministrze! Jedną z funkcji Krajowego Rejestru Sądowego jest funkcja informacyjna polegająca na udostępnianiu zainteresowanym szybkiej i niezawodnej informacji o statusie prawnym określonych podmiotów. Źródłem tych informacji jest Krajowy Rejestr Sądowy ukonstytuowany jako centralna baza danych wszystkich podmiotów podlegających rejestracji. Funkcja informacyjna KRS realizowana jest za pomocą Centralnej Informacji KRS i jej oddziałów przy sądach rejestrowych, które wydają odpisy, wyciągi i zaświadczenia. Za wydanie tych dokumentów sądy rejestrowe pobierają opłaty od zainteresowanych podmiotów, z wyłączeniem Skarbu Państwa oraz instytucji państwowych, których zadanie nie polega na prowadzeniu działalności gospodarczej (art. 5 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, tekst jedn. DzU z 2001 r. Nr 17, poz. 209, zm.). Jednak pomimo to, że wskazane instytucje mogą uzyskać wszelkie dokumenty i informacje we własnym zakresie i bez ponoszenia opłat, to często nie korzystają one z tego uprawnienia. Żądają natomiast stosownych odpisów z rejestru od podmiotów, które za ich dostarczenie ponoszą opłaty.    Art. 2 ust. 2 ustawy stanowi, że gminy wykonują, jako zadania zlecone, szereg czynności związanych z prowadzeniem Rejestru. Czynności te określone zostały w ustawie oraz w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 grudnia 2000 r. w sprawie sposobu wykonywania przez gminy czynności związanych z prowadzeniem Krajowego Rejestru Sądowego oraz współpracy między sądami rejestrowymi i zarządami gmin (DzU Nr 118, poz. 1248). Zgodnie z powyższym rozporządzeniem na urzędach gmin ciąży między innymi obowiązek zapewnienia zainteresowanym wglądu do Polskiej Klasyfikacji Działalności, udostępnianie formularzy wniosków o wpis do Rejestru oraz informacji dotyczących tych wpisów. Zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 4 ustawy Centralna Informacja przekazuje organom samorządu gminnego właściwym według miejsca zamieszkania albo siedziby przedsiębiorcy dane o wpisaniu oraz wykreśleniu przedsiębiorcy z Rejestru wraz z adresem i przedmiotem jego działalności, w terminie 7 dni od dnia wprowadzenia tych danych do Rejestru. Pomimo to organy gmin, podobnie jak wspomniane wyżej instytucje państwowe, w wielu przypadkach żądają od obywateli i podmiotów zarejstrowanych w KRS odpisów z Rejestru.    Dane wpisane do Rejestru korzystają z domniemania prawdziwości i stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone. Wydawane przez Centralną Informację odpisy, wyciągi i zaświadczenia z Rejestru mają moc dokumentów wydawanych przez sąd. Przepisy ustawy nie regulują, na jaki okres dokumenty zachowują ważność i jak długo od momentu otrzymania można się na nie powoływać.    W związku z powyższym pragnę zapytać Pana Ministra:    1. Czy zasadne jest, aby instytucje państwowe i samorządowe wymagały od obywateli odpisów z Krajowego Rejestru Sądowego w sytuacji, kiedy mogą one uzyskać stosowne dokumenty i informacje we własnym zakresie?    2. Jak długo po wydaniu odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego zachowuje on ważność jako dokument? Jak długo istnieje możliwość powoływania się na taki odpis?    Łączę wyrazy szacunku    Poseł Zbigniew Janowski    Warszawa, dnia 31 marca 2004 r.