Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad realizacji kontraktów regionalnych w latach 2002 i 2003

   Szanowny Panie Ministrze! Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora art. 14 ust. 1 pkt 7 z dnia 9 maja 1996 r. (DzU z 1996 r. nr 73, poz. 350 z późn. zm.) oraz art. 118 regulaminu Sejmu (MP 1998 nr 44, poz. 618, z późn. zm.), zwracam się do pana ministra w sprawie zasad realizacji kontraktów regionalnych w roku 2002 i 2003.    Ustawa budżetowa z 2002 r. ustaliła ogólną kwotę wydatków na realizację zadań w ramach kontraktów wojewódzkich na sumę 2 mln PLN, z zastrzeżeniem, że w 2002 r. ilość środków finansowych przeznaczonych na pokrycie realizacji zadań kontaktu wynosić będzie 1 mln PLN. Pozostały 1 mln PLN zostanie wykorzystany w 2003 r.    Samorządy województw w oparciu o przedstawione założenia opracowały dwuletni harmonogram rzeczowo-finansowy, który po przyjęciu przez sejmiki województw były podstawą do podpisania kontraktów pomiędzy zarządami województw a rządem RP. Z moich informacji wynika, że takie wynegocjowane porozumienie co do ostatecznego kształtu pan minister podpisał z Zarządem Województwa Śląskiego.    W związku z powyższym proszę o wyczerpującą odpowiedź na następujące pytania:    Czy kontrakt regionalny dotyczy tylko wydatków tegorocznych (tzn. z 2002 r.)?    Czy w związku z powyższym w 2003 r. konieczna będzie ponowna procedura renegocjacji kontraktu?    Jeżeli nie, to czy istnieje możliwość zaciągania zobowiązań w roku bieżącym na poczet zadań z 2003 r.?    Obecnie występujące (już drugi rok z rzędu) znaczne opóźnienia w uruchamianiu środków z budżetu państwa na poczet realizacji zadań kontraktu, zwłaszcza w odniesieniu do instytucji wieloletnich (środki uruchamiane w najlepszym przypadku w drugim półroczu) powodują duże, wręcz dramatyczne trudności w realizacji planowanych zadań inwestycyjnych. Możliwość wszczęcia procedur przetargowych z wyprzedzeniem spowodowałaby znaczne uelastycznienie procesu inwestycyjnego i niezagrożonej realizacji kontaktów na 2003 r.    Niestety pkt 4 umowy kontraktu regionalnego mówiący o informacyjnym, a nie deklaratywnym charakterze wysokości środków finansowych na 2003 r. nie daje perspektyw usprawnienia procesu inwestycyjnego, zwłaszcza w odniesieniu do zadań wieloletnich, z ewidentną szkodą dla płynnej i racjonalnej realizacji planowanych i przyjętych zadań. Dodatkowo uzależnia się ich wysokość od kształtu przyszłorocznej ustawy budżetowej. Pozostawienie takiego warunku w umowie kontraktowej powoduje de facto konieczność realizacji rocznych zadań inwestycyjnych w ciągu ostatnich czterech miesięcy roku budżetowego. Czy wobec powyższego według pana ministra istnieje możliwość zmiany tego zastrzeżenia w umowie kontraktowej?    Z wyrazami szacunku    Poseł Bolesław Piecha    Rybnik, dnia 19 sierpnia 2002 r.