Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie zabezpieczenia środków w budżecie na 2002 r. na funkcjonowanie Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku w Chorzowie - ponowna

   Nawiązując do udzielonej mi odpowiedzi na interpelację z dnia 7 stycznia 2002 r. w sprawie zabezpieczenia środków w budżecie na funkcjonowanie Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku w Chorzowie, pragnę zaznaczyć, że:    1. WPKiW nie został skomunalizowany na podstawie przepisów ustawy z dnia 10.05.1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym.    2. WPKiW nie został skomunalizowany na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (DzU nr 32, poz. 191, z późn. zm.), ponieważ nie podlegał komunalizacji z mocy ustawy, gdyż nie był przedsiębiorstwem państwowym, dla którego organem założycielskim była rada narodowa lub terenowy organ administracji państwowej stopnia podstawowego (art. 5 ust. 1 pkt 2). Nie został także skomunalizowany na podstawie art. 5 ust. 3 pkt 2 ani na wniosek gminy (art. 5 ust. 4), gdyż WPKiW służył realizacji zadań nie jednej, ale wielu gmin.    3. Wojewódzki Park Kultury i Wypoczynku zarówno w nazwie, jak i w istocie pełni funkcje publiczne o charakterze wojewódzkim, zatem organem założycielskim winien być samorząd województwa lub wojewoda. Decyzje w tej sprawie podjął rząd Rzeczypospolitej Polskiej w roku 1998, a zawarł je w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z dnia 25 listopada 1998 r. w sprawie określenia wykazu instytucji i jednostek organizacyjnych podległych lub podporządkowanych właściwym ministrom i centralnym organom administracji rządowej, wojewodom i innym terenowym organom administracji rządowej albo przez nich nadzorowanych, przekazywanych określonym jednostkom samorządu terytorialnego (DzU nr 147, poz. 965), jak i w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z dnia 19 listopada 1998 r. w sprawie określenia bazy sportowo-rekreacyjnej, pozostającej w zarządzie wojewodów, podlegającej przekazaniu do samorządów województw w celu jej dalszego wykorzystywania w ramach zadań własnych, bazy sportowo-rekreacyjnej, pozostającej w zarządzie ministrów i kierowników urzędów centralnych, podlegającej przekazaniu powiatom lub miastom na prawach powiatu, oraz bazy sportowo-rekreacyjnej, pozostającej w zarządzie ministrów i kierowników urzędów centralnych, niepodlegającej przekazaniu jednostkom samorządu terytorialnego ze względu na ogólnopaństwowy charakter zadań wykonywanych przez tę bazę (DzU nr 143, poz. 919). Na mocy tych rozporządzeń samorządowi woj. śląskiego przekazano Wojewódzki Ośrodek Sportu i Rekreacji Stadion Śląski, natomiast Wojewódzki Park Kultury i Wypoczynku pozostał w gestii wojewody śląskiego.    4. Przekazanie Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku woj. śląskiemu na podstawie art. 484 i art. 495 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (DzU nr 91, poz. 576, z późn. zm.) jest możliwe , jednak rozstrzygnąć należy, czy zadania publiczne realizowane przez WPKiW stanowią zadanie własne województwa określone w art. 14 ust. 1 pkt 36 i 117 ww. ustawy.    Podkreślić należy jednak bardzo istotny problem, iż zgodnie z art. 167 ust. 18 i 49 Konstytucji RP przekazanie samorządowi nowych zadań powinno nastąpić wraz z zapewnieniem mu źródeł finansowania. Do czasu ewentualnej komunalizacji Wojewódzkiego Parku Kultury i Wypoczynku pozostaje on przedsiębiorstwem państwowym użyteczności publicznej i po stronie organu założycielskiego pozostaje obowiązek dotowania jego działalności (art. 6 ust. 310 ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych).    Jeszcze raz ponawiam pytania, na które nie otrzymałam odpowiedzi:    1. Czy rząd pojął decyzję o likwidacji parku w jego dotychczasowym kształcie i zmianie statutu WPKiW jako przedsiębiorstwa państwowego?    2. Jaka jest koncepcja rządu na zagospodarowanie tego majątku, na który pracowało kilka pokoleń Ślązaków, tak aby nie został zmarnotrawiony?    Z wyrazami szacunku    Poseł Maria Nowak    Warszawa, dnia 20 marca 2002 r.