Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie potrzeby zmiany opodatkowania zakładów opieki zdrowotnej podatkiem od nieruchomości

   Wyłączenie samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej spod regulacji ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej (DzU nr 41, poz. 324, ze zm.) nie wyklucza faktu wykonywania przez te jednostki czynności, które noszą znamiona prowadzenia działalności gospodarczej.    Prowadzenie działalności gospodarczej przez ZOZ wynika z art. 54 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach zdrowotnych (DzU nr 41, poz. 324, ze zm.), zgodnie z którym samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej może uzyskiwać środki finansowe z wydzielonej działalności gospodarczej innej niż wymieniona w art. 54 ust. 1 pkt 1 ustawy.    W związku z powyższym uznano, iż działalność ZOZ określona w tym przepisie jest działalnością gospodarczą, zaś ze względu na fakt, iż w ustawie o zakładach opieki zdrowotnej nie zawarto definicji działalności gospodarczej, zgodnie z przyjętą interpretacją, brak jest podstawy prawnej do nadania pojęciu ˝działalność gospodarcza˝ innego znaczenia niż powszechnie przyjęta w rozumieniu przepisów ustawy o działalności gospodarczej.    Niestety powyższe stanowisko rodzi dla ZOZ szereg niekorzystnych konsekwencji. Jedną z nich, chyba najbardziej odczuwalną, jest to i w konsekwencji przyjętej interpretacji nieruchomości związane z wykonywaniem działalności przez samodzielne zakłady opieki zdrowotnej podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 9, poz. 31, ze zm.).    Wysokie stawki podatku od nieruchomości znacznie pagarszają i tak już trudną sytuację finansową placówek zdrowotnych. Kwota kilkudziesięciu czy kilkuset tysięcy złotych rocznie odprowadzonego podatku od nieruchomości jest zbyt wysoka, by mogła pozostać bez wpływu na działalność szpitali.    W związku z powyższym pragnę zapytać pana ministra, czy istnieje możliwość przyjęcia innej interpretacji pojęcia działalności gospodarczej lub też potraktowanie ZOZ inną stawką podatkową niż obowiązująca obecnie.*)    Z poważaniem    Poseł Jakub Derech-Krzycki    Gorzów Wlkp., dnia 27 grudnia 2001 r.