Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie działań Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dotyczących zmian zasad podziału środków Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu

   Reforma administracji państwowej wyposażyła samorząd województwa w duże kompetencje w zakresie rozwoju wojewódzkiego rynku pracy. Znalazło to swój wyraz w ustawie o samorządzie województwa oraz w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Samorząd województwa nie został natomiast wyposażony w odpowiednie środki finansowe na realizację zadań w obszarze rynku pracy, nie posiada też innych narzędzi kreatywnego i faktycznego oddziaływania na politykę rynku pracy na obszarze województwa. Przyznane samorządom województwa środki finansowe z Funduszu Pracy miały w roku bieżącym wymiar symboliczny w realizacji do zadań i kompetencji, część z zadań przypisanych ustawą nie posiada żadnego finansowania.    Między innymi samorząd województwa pozbawiono realnego wpływu na podział środków Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu pomiędzy powiaty własnego województwa. Tym samym samorząd województwa, odpowiedzialny za prowadzenie polityki regionalnej, nie ma możliwości wyrównania dysproporcji pomiędzy powiatowymi rynkami pracy i wspieraniem szczególnie efektywnych pozazatrudnieniowych inicjatyw samorządów powiatowych. Kompetencje, w które powinien być wyposażony samorząd województwa, zatrzymała centralna administracja państwowa, co w kontekście celów przeprowadzonej reformy należy uznać za ewenement.    Zdecydowane stanowisko w tej sprawie zajmowały różne gremia samorządowe, w tym m.in. Konwent Marszałków Województw RP oraz Wojewódzka Rada Zatrudnienia w Krakowie, podejmując stosowne uchwały i kierując je do różnych organów centralnej władzy przedstawicielskiej oraz centralnych organów administracji państwowej, w tym do ministra pracy i polityki społecznej. Nie doczekały się one, jak dotąd, pełnej merytorycznej odpowiedzi. Tymczasem marszałek województwa małopolskiego, jako przewodniczący Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia w Krakowie, w reakcji na uchwałę otrzymał z Krajowego Urzędu Pracy odpowiedź, której treść budzi poważne wątpliwości, zarówno co do meritum, jak i kierunku ewentualnych zmian.    Należy więc zadać pytania:    - Czy wobec sygnalizowanych przez samorządy problemów, związanych z właściwym wykonaniem ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, resort pracy prowadzi aktualnie działania w celu nowelizacji tej ustawy, a w szczególności zmierzające do wyposażenia samorządu w środki na realizację zadań nałożonych tą ustawą, a także w kompetencje współdecydowania o alokacji środków Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu na obszarze województwa. Do działań takich zobowiązuje administrację rządową przyjęta ˝Narodowa strategia wzrostu zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich w latach 2000-2001˝ oraz ˝Narodowy plan działań na rzecz zatrudnienia˝. Czy w ramach tych działań przewidywane są zmiany dotychczas obowiązujących w tym zakresie zasad rozdziału środków Funduszu Pracy i jakie rozwiązania szczegółowe są proponowane w tym zakresie na rok przyszły?    - Czy przekazane marszałkowi woj. małopolskiego stanowisko Krajowego Urzędu Pracy, w związku z uchwałą wojewódzkiej rady zatrudnienia, można uznać za stanowisko resortu w kwestii udziału samorządu województwa w podziale środków Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu?    - Jakie konkretne działania podjął lub zamierza podjąć resort w związku z uchwałami Kongresu Marszałków Województw RP oraz Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia w Krakowie?*)    Poseł Kazimierz Barczyk    oraz grupa posłów    Kraków, dnia 5 października 2000 r.