Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie dyslokacji Jednostki Wojskowej 3136 z garnizonu Włocławek do garnizonu Chełmno

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Ryszarda Chodynickiego w sprawie dyslokacji JW 3136 z garnizonu Włocławek do garnizonu Chełmno (232), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.    Na wstępie chciałbym podkreślić, że na przeprowadzaną aktualnie restrukturyzację armii należy patrzeć przez pryzmat przyjętego ˝Programu przebudowy i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006˝. Program ten opracowano w oparciu o założenia określone przez Radę Ministrów, które zakładały ograniczenie liczebności sił zbrojnych do ok. 150 tys., zmniejszenie zasobów infrastruktury wojskowej oraz zwiększenie wydatków na zakup nowoczesnej techniki wojskowej.    Nie należy również zapominać, iż w ostatnich latach zaszły istotne zmiany w sytuacji politycznej i gospodarczej Polski, które wywarły wielki wpływ na funkcjonowanie całego systemu obronnego państwa. Przyjęcie Polski do NATO spowodowało konieczność wprowadzenia korekt do koncepcji obronności RP i rozpoczęcia przebudowy naszych sił zbrojnych.    Przebudowa strukturalna armii wiąże się również z likwidacją, przeformowaniem lub przedyslokowaniem wielu jednostek wojskowych. Pragnę w tym miejscu zapewnić pana marszałka, iż przy planowaniu wszelkich zmian, w odniesieniu do konkretnych jednostek, kierowano się głównie względami operacyjnymi, stanem wyposażenia oraz możliwościami szkolenia. Brano także pod uwagę ogólne koszty utrzymania jednostek związane z eksploatacją infrastruktury koszarowej i garnizonowej.    Zakrojona na szeroką skalę reorganizacja sił zbrojnych dotknęła także woj. kujawsko-pomorskie. Dotyczy to m.in. Jednostki Wojskowej 3136 z Włocławka, która zostanie przedyslokowana do Chełmna. Decyzja w tej sprawie została podjęta już w 1997 r., w ramach opracowywanego ˝Planu modernizacji i przebudowy Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1998-2003 i do 2012˝. Została ona zatwierdzona w ˝Planie przebudowy i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006˝. Jej podstawą były wspomniane powyżej uwarunkowania, a zwłaszcza niski stan techniczny infrastruktury 3. Pułku Drogowo-Mostowego (3 pdm). Garnizon Włocławek jako nieperspektywiczny od połowy lat dziewięćdziesiątych nie był uwzględniany w planach inwestycyjnych, w związku z tym budynki koszarowe oraz baza magazynowo-garażowa uległy znacznej dekapitalizacji i wymagają remontów głównych. Porównując koszty wykonania niezbędnych remontów w obiektach tego pułku, które wynoszą ok. 5 mln zł, do kosztów nowej dyslokacji - ok. 2-2,5 mln zł, widać wyraźnie, że są one mniejsze o ok. 50%.    Decyzja o przeniesieniu 3 pdm do Chełmna związana jest również z planowym rozmieszczeniem przy nim 7. Batalionu Ratowniczo-Inżynieryjnego oraz składów sprzętu pontonowego 9. Brygady Pontonowo-Mostowej (280 jednostek sprzętu) na potrzeby zabezpieczenia przepraw na Wiśle w jej dolnym biegu. Wymaga to odpowiedniej powierzchni bazy magazynowo-garażowej, której brak jest we Włocławku, a która jest w Chełmnie po rozformowaniu 8. Ośrodka Szkolenia Specjalistów Czołgowych. Infrastruktura koszarowo-magazynowa pozwala na zakwaterowanie ok. 1000 żołnierzy, rozmieszczenie środków materiałowych i sprzętu technicznego (280 miejsc garażowych, z tego 120 ogrzewanych), co w pełni zabezpieczy potrzeby 3 pdm (zwiększony etat o 190 żołnierzy) i pozostałych jednostek wojskowych bez większych nakładów finansowych. Należy również nadmienić, że baza szkoleniowa w Chełmnie pozwoli na odbywanie szkoleń z zakresu budowy i urządzania przepraw przez przeszkody wodne mniejszym kosztem niż do tej pory. W garnizonie Włocławek bowiem szkolenie prowadzone jest w Nieszawie odległej o 30 km od jednostki, w obiekcie, którego większa część jest dzierżawiona nieodpłatnie.    Mimo zmiany miejsca dyslokacji jednostka ta, jak i wspomniany batalion ratowniczo-inżynieryjny oraz podobny batalion sformowany w Kazuniu, będą mogły, w razie potrzeby, nieść pomoc mieszkańcom Włocławka i okolic, zwłaszcza w razie zaistnienia sytuacji kryzysowej, jaką są klęski żywiołowe. Należy w tym miejscu nadmienić, że owe dwa bataliony są bardziej predysponowane do prowadzenia akcji ratunkowo-ewakuacyjnej w wypadku zniszczenia zapory niż 3 pdm, którego potencjał i możliwości są ukierunkowane na wykonywanie zadań operacyjnych związanych z prowadzeniem działań bojowych. Zresztą w przypadku zniszczenia zapory jednostka ta, będąc rozmieszczona we Włocławku, sama znalazłaby się w rejonie zagrożonym, a tym samym nie mogłaby udzielić pomocy zgodnie z oczekiwaniami.    Zdaję sobie sprawę z tego, że decyzja o przeniesieniu jednostki wojskowej z Włocławka pociągnie za sobą również skutki społeczne i może przyczynić się do wzrostu bezrobocia w regionie. Jednakże każdy minister obrony narodowej musi kierować się przede wszystkim potrzebami obronności państwa i interesem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz realnymi możliwościami budżetowymi. Niemniej chciałbym zauważyć, że przekazanie infrastruktury i terenów po byłej jednostce może być wykorzystane dla rozwoju lokalnej przedsiębiorczości. We Włocławku nie przewiduje się dla potrzeb kadry zawodowej żadnych nowych inwestycji mieszkaniowych. Natomiast w garnizonie Chełmno - zaliczonego do perspektywicznych - planuje się w latach 2002-2003 budowę 90 mieszkań dla kadry zawodowej, a w latach następnych kolejne 100 mieszkań.    Pragnę poinformować pana marszałka, że Ministerstwo Obrony Narodowej, tworząc potencjał i nowe struktury Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, oparło je na realnych możliwościach budżetowych państwa oraz na deklarowanych gwarancjach finansowych. Jednocześnie pragnę zapewnić, iż wszystkie działania związane z realizacją zamierzeń zawartych w ˝Planie przebudowy i modernizacji Sił Zbrojnych RP w latach 2001-2006˝ prowadzone są rozważnie i planowo, w poczuciu pełnej odpowiedzialności za bezpieczeństwo państwa i jego obywateli.    Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozwolę sobie wyrazić nadzieję, że pan marszałek uzna je za wyczerpujące, a także podzieli mój pogląd, iż nie ma politycznych motywacji decyzji przeniesienia 3 pdm.    Łączę wyrazy szacunku    Minister    Jerzy Szmajdziński    Warszawa, dnia 21 stycznia 2002 r.