Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie rozbieżności w interpretacji przez urzędy skarbowe art. 14a ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym w stosunku do zakładów pracy chronionej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na przesłaną przy piśmie z dnia 17 kwietnia 2000 r. znak: SPS-0202-6404/01 interpelację pana posła Grzegorza Gruszki w sprawie zakładów pracy chronionej sprzedających swoje wyroby nieobjęte akcyzą, ale w wytworzonych przez siebie opakowaniach z tworzyw sztucznych, uprzejmie informuję i wyjaśniam, co następuje:    Ustawą z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym (DzU nr 95, poz.1100) nadano nowe brzmienie art. 14a.    W miejsce ulgi w podatku VAT dla prowadzących zakłady pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej polegającej na zwolnieniu tych zakładów z obowiązku wpłaty podatku VAT do urzędu skarbowego wprowadzono system polegający na wpłacaniu przez te zakłady zobowiązania w podatku VAT na zasadach ogólnych, na rachunek właściwych urzędów skarbowych, a następnie zwrotach wpłaconych kwot podatku do wysokości nieprzekraczającej iloczynu liczby osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej lub zakładzie aktywności zawodowej w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz najniższego wynagrodzenia pracowników (z podziałem na stopnie niepełnosprawności: lekki, umiarkowany, znaczny). Jednak zgodnie z art. 14a ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU z 1993 r. nr 11, poz. 50, z późn. zm.) prawo do zwrotu nie przysługuje m.in. podatnikom podatku akcyzowego.    Zgodnie z art. 35 ust. 1 ww. ustawy obowiązek podatkowy w akcyzie ciąży na producencie oraz importerze wyrobów akcyzowych. Z powyższego wynika, że o tym, czy dany podmiot jest podatnikiem podatku akcyzowego, czy nie, nie przesądza sam fakt sprzedaży wyrobów akcyzowych, lecz np. produkcja tych wyrobów.    Ponieważ produkcja opakowań z tworzyw sztucznych, jako wyrobów wymienionych w załączniku nr 6 do ustawy o VAT w poz. 20, skutkuje powstaniem obowiązku podatkowego - dla braku prawa do otrzymania częściowego lub całkowitego zwrotu wpłaconej kwoty podatku od towarów i usług bez znaczenia jest to, że podatnik nie dokonuje sprzedaży wyrobów akcyzowych, lecz opakowanych w nie towarów.    Reasumując, należy stwierdzić, że wszystkim podatnikom podatku akcyzowego (niezależnie od tego, czy sprzedają wyroby akcyzowe, czy nie) oraz innym podatnikom sprzedającym wyroby akcyzowe wymienione w załączniku nr 6 do ustawy o VAT w poz. 1-7, 12-19 i 21 nie przysługuje prawo do zwrotu, o którym mowa w art. 14a ust.1 tej ustawy.    Analogiczne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w wyrokach z dnia 13 października 2000 r., sygn. akt SA/Bk 624/00 oraz z dnia 14 marca 2001 r., sygn. akt I SA/Gd 1734, 1735, 1928, 2436/00.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 29 czerwca 2001 r.