Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wstrzymania wypłat obligatoryjnych świadczeń z pomocy społecznej ze względu na brak środków finansowych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Ryszarda Brejzy w sprawie wstrzymania wypłat obligatoryjnych świadczeń z pomocy społecznej ze względu na brak środków finansowych, przekazaną przy piśmie z dnia 8 maja br., znak SPS-0202-6474/01, uprzejmie przedstawiam, co następuje.    W projekcie budżetu na 2001 r. zaplanowano na finansowanie świadczeń z pomocy społecznej wydatki w kwocie 1 967 924 tys. zł, z tego 1 426 224 tys. zł - w budżetach wojewodów i 541 700 tys. zł - w rezerwach celowych. Kwota wydatków na finansowanie powyższych świadczeń przewidziana w budżetach wojewodów była niższa w stosunku do roku 2000 o ok. 10%.    Z uwagi na tak niski niepokrywający potrzeb limit wydatków zaplanowanych w budżetach wojewodów podjęto już w pierwszych miesiącach bieżącego roku działania mające na celu jak najszybsze skierowanie do województw dodatkowych środków. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, zatwierdzając ustawę budżetową na 2001 r., dokonał przesunięcia z rezerw celowych do budżetu wojewodów kwoty 350 mln zł przeznaczonej na finansowanie świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, zapewniając tym samym wzrost wydatków na omawiane świadczenia w stosunku do 2000 r. o 11,8%. Zmiana ta pozwoliła na szybsze uruchomienie środków i zwiększenie budżetów gmin, wpływając na zwiększenie płynności finansowej jednostek pomocy społecznej, a także na podwyższenie możliwości zabezpieczenia świadczeń obligatoryjnych.    Ponadto minister finansów na podstawie wystosowanego przeze mnie wniosku uruchomił decyzją z dnia 20 kwietnia br., znak FS10-453-365/01, dodatkowe środki w wysokości 120 mln zł z pozostałej w rezerwie kwoty 191,7 mln zł przeznaczonej na dofinansowanie wypłat zasiłków z pomocy społecznej. Aktualnie wojewodowie dokonują podziału tych środków na poszczególne jednostki samorządowe. W najbliższych dniach gminy otrzymają więc decyzje zwiększające ich planowane wydatki. Środki z powyższej rezerwy w pełni zabezpieczą potrzeby województw w zakresie realizacji świadczeń obligatoryjnych.    Informuję również, że w trakcie uruchamiania jest rezerwa celowa przeznaczona na uzupełnienie środków na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej. Przewiduje się, że zaplanowane na ten cel środki zabezpieczą w pełni potrzeby gmin.    Do uruchomienia w terminie późniejszym pozostanie jeszcze 71,7 mln zł na dofinansowanie świadczeń z pomocy społecznej, a także pewna pula środków na finansowanie programów służących    realizacji zadań z pomocy społecznej, takich jak np. ˝Pomoc rodzinie˝ czy też ˝Bezdomność˝.    Przedstawione powyżej wyjaśnienie nie pozwala mi na podzielenie wyrażonej przez pana posła opinii w sprawie wstrzymania od 1 stycznia 2001 r. wypłat świadczeń obligatoryjnych, zważywszy, że pan poseł nie przedstawił w swoim wystąpieniu konkretnych przykładów zaistniałych zdarzeń. Przyznaję, że przypadki wstrzmywania wypłat świadczeń obligatoryjnych zdarzały się w niektórych województwach, nie miały one jednak charakteru masowego i długotrwałego.    Jak zaznaczyłam powyżej, skierowane do województw dodatkowe środki umożliwią w bieżącym roku pełną realizację świadczeń obligatoryjnych. Środki te pozwolą także na znaczne złagodzenie trudności w zakresie finansowania zasiłków o charakterze fakultatywnym.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Joanna Staręga-Piasek    Warszawa, dnia 21 maja 2001 r.