Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie pogarszającej się sytuacji w Hucie Stalowa Wola z powodu braku zapowiadanych decyzji rządu

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo nr DSPR 4401-248/2/00 z dnia 17 listopada 2000 r. w sprawie interpelacji posła Władysława Stępnia w sprawie pogarszającej się sytuacji w Hucie Stalowa Wola SA, po uzyskaniu wyjaśnień od zainteresowanych członków Rady Ministrów uprzejmie informuję pana marszałka, że:    1. HSW SA złożyła, w myśl ustawy z dnia 7 października 1999 r. o wspieraniu restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego i modernizacji technicznej sił zbrojnych RP, program naprawczy, do którego otrzymała pozytywną opinię co do kierunków restrukturyzacji, co w efekcie pozwoliło złożyć jej wniosek o restrtukturyzację finansową zobowiązań wobec budżetu państwa, Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, a także Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Wydanie opinii do programu jest działaniem rządu, zgodnie z zapisami powyższej ustawy. Dalsze działania w zakresie realizacji tegoż programu należą do kompetencji zarządu spółki, który go realizuje.    Zwolnienia pracowników jak i wiele innych przedsięwzięć redukcyjnych zawarte są w założeniach programu naprawczego. Restrukturyzacja w spółce polega nie tylko na wspierani finansowym, ale też na innych działaniach. W rozdziale III programu wskazuje się dotychczasowe działania spółki w zakresie wyjścia z zaistniałego kryzysu, którego genezę podaje również autor programu. Wśród wielu realizowanych przedsięwzięć restrukturyzacyjnych wymienia się:    1) restrukturyzację produktową i rynków zbytu HSW SA,    2) modernizację potencjału produkcyjnego HSW SA,    3) restrukturyzację zatrudnienia w HSW SA,    4) restrukturyzację zadłużena HSW SA,    5) przekształcenia organizacyjno-własnościowe HSW SA,    6) restrukturyzację działalności socjalno-bytowej.    W każdej z wyżej wymienionych części wskazywane są szanse i zagrożenie realizacji programu, które w realiach funkcjonowania podmiotów mają miejsce. Przedsięwzięcia restrukturyzacyjne prowadzi się w HSW, począwszy od realizacji programu powstałego w 1991 r., a realizowanym przez HSW po uchwaleniu przez Sejm w 1993 r. ustawy o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków oraz kolejnego pod nazwą ˝Kierunki restrukturyzacji grupy kapitałowej na lata 1998-2002˝.    W ujęciu ustawy z dnia 7 października 1999 r. środkami wspierającymi realizację restrukturyzacji ma być część przychodów pochodzących z prywatyzacji spółek przemysłowego potencjału obronnego. Jak wiadomo, do obecnej chwili nie zostały sprywatyzowane żadne spółki przemysłowego potencjału obronnego i mimo złożonego przeze mnie wniosku do ministra finansów na uruchomienie środków z rezerwy celowej przeznaczonej na ww. cele pomoc finansowa nie jest możliwa. Niezależnie od zapisów ustawy, o której wyżej mowa, rząd wspiera działania restrukturyzacyjne spółki, co miało miejsce poprzez skonwertowanie wierzytelności budżetu z tytułu podatku VAT na akcje spółki. Obejmuje to kwotę 27 mln zł.    Wniosek HSW SA o dokapitalizowanie spółki akcjami spółek giełdowych należących do skarbu państwa jest aktualnie rozpatrywany w Ministerstwie Skarbu Państwa.    2. Odpowiadając na pytanie: ˝Kiedy rząd udzieli pomoc finansowej na dokapitalizowanie huty w ramach środków zapisanych w ustawie z 7 października 1999 r. w zakresie restrukturyzacji zakładu hutniczego, wspierania produkcji maszyn budowlanych?˝, pragnę poinformować, że przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 30 czerwca 1998 r. i realizowany obecnie Program restrukturyzacji przemysłu hutnictwa żelaza i stali w Polsce nie odnosi się do Huty Stalowa Wola SA. W programie tym, jak również w postanowieniach Hutniczego Pakietu Socjalnego uwzględnione jest przedsiębiorstwo o nazwie HSW-Zakład Hutniczy Sp. z o.o. W dniu 17 października 2000 r. Sąd Rejonowy w Tarnobrzegu wydział V Gospodarczy postanowił ogłosić upadłość HSW-Zakład Hutniczy Sp. z o.o. w Stalowej Woli.    Ministerstwo Gospodarki, zgodnie z postanowieniami aktów wykonawczych do Hutniczego Pakietu Socjalnego oraz warunkami umowy z HSW-Zakład Hutniczy, realizowało współfinansowanie osłon socjalnych pracownikom zwolnionym z tego przedsiębiorstwa, głównie w części dotyczącej współfinansowania, również z funduszu PHARE, kontraktów szkoleniowych. Dalsze współfinansowanie będzie dotyczyło tylko i wyłącznie tych kontraktów szkoleniowych, które rozpoczęto przed ogłoszeniem upadłości przedsiębiorstwa. Dofinansowaniem ze środków budżetowych przeznaczonych na restrukturyzację sektora stalowego nie są objęte inne spółki wydzielone z Huty Stalowa Wola SA.    3. W odniesieniu do sprawy dotyczącej rozstrzygnięcia przetargu i uruchomienia produkcji transportera opancerzonego minister obrony narodowej udzielił następującego wyjaśnienia:    ˝Przetarg na wybór transportera opancerzonego dla SZ RP został opóźniony ze względu na zmianę przedmiotu przetargu. Poprzednio Dowództwo Wojsk Lądowych planowało realizację przedsięwzięcia od KTO-bazowego, w sierpniu 2000 r. zmieniło priorytet na bojowy. Rozpoczęcie przedsięwzięcia musiało zostać poprzedzone opracowaniem podstaw merytorycznych i zwiększeniem środków finansowych na jego realizację. Otwarcie przetargu uzależnione było również od określenia dynamiki dostaw transporterów w poszczególnych latach. Informacja ta jest istotna dla celów negocjacji warunków pozyskania licencji przez potencjalnych polskich dostawców. Postępowanie przetargowe na wybór wykonawcy etapu rozwojowego (B+R) transportera bojowego zostanie rozpoczęte na początku grudnia br.˝.    4. Problem zawarty w punkcie 4 interpelacji minister obrony przedstawia w sposób następujący:    ˝Tempo programu rozwojowego, poprzedzającego uruchomienie produkcji haubicy samobieżnej, uzależnione jest od wielkości środków finansowych przeznaczonych na to przedsięwzięcie przez dowódcę wojsk lądowych w kolejnych latach. HSW SA otrzymała dofinansowanie z KBN w wysokości 10 mln. zł. Pozostałe koszty realizacji przedsięwzięcia pokrywa MON. Brytyjski partner (BAE Systems) uczestniczy w przedsięwzięciu na warunkach rynkowych wynegocjowanych przez HSW SA i zaakceptowanych przez MON. Oceniam, że wynegocjowane warunki są korzystne dla strony polskiej. W przypadku sprawnego przejęcia produkcji wieży przez HSW SA produkcja haubicy może być w przyszłości w pełni realizowana przez polski przemysł˝.    5. W kwestii pozyskania inwestora do specjalnej strefy ekonomicznej przez rząd potwierdzam wspierające działania rządu polegające na tym, że samo wydanie decyzji na utworzenie podstrefy Stalowa Wola w Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej pozwalającej w efekcie zatrudnić 4000 osób jest pomocą dla tego regionu. W obecnej chwili w strefie tej funkcjonują następujące podmioty: Stahlschmidt & Maiworm Sp. z o.o., NiRoVe-Polska Sp. z o.o., Rlal Aluguss Sp. z o.o., HSW-Technocentrum Sp. z o.o., Nowy Styl SA Cell Fast. Razem podmioty te zatrudniają 377 osób, a na rok 2001 planują zwiększyć zatrudnienie o kolejne 625 osób. Nadmienić chcę również, że o działalność w SSE ubiega się kolejnych 6 podmiotów, które w efekcie planują utworzyć 335 miejsc pracy.    Pragnę poinformować również, iż strona rządowa podejmuje różne działania w celu wykreowania nowych kontraktów z potencjalnymi inwestorami strategicznymi. Przykładem takiego działania może być fakt spotkania przedstawicieli spółek przemysłowego potencjału obronnego z bankiem inwestycyjnym Raiffeisen Investment Polska, przedstawiającym założenia działań wspierających. Uczestnictwo Zarządu HSW SA w delegacjach na szczeblu rządowym stwarza możliwości prezentowania biznesu Grupy HSW i składania propozycji wejścia kapitałowego inwestorów zagranicznych do HSW SA.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Henryk Ogryczak    Warszawa, dnia 7 grudnia 2000 r.