Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nieprawidłowości w prywatyzacji stadnin koni i stad ogierów

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację z dnia 11 sierpnia 2000 r. pana posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego w sprawie prywatyzacji stadnin koni i stad ogierów, uprzejmie wyjaśniam:    Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa, działając w oparciu o ustawę z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa i przepisy wykonawcze, przejęła do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa m.in. 32 stadniny koni, 11 stad ogierów, 2 tory wyścigów konnych, 1 ośrodek szkolenia jeździeckiego i 3 zakłady treningowe. Realizując zadania wynikające z polityki państwa w zakresie restrukturyzacji oraz prywatyzacji mienia skarbu państwa, agencja z mienia zlikwidowanych państwowych Stadnin Koni i Ogierów utworzyła w formie spółek z ograniczoną odpowiedzialnością 29 stadnin hodowli koni, 4 stada ogierów i 1 ośrodek szkolenia jeździeckiego oraz w formie administrowania 1 stadninę oraz 8 stad ogierów i zakładów treningowych.    Program działalności hodowlanej dla tych jednostek został opracowany i zatwierdzony przez ministra rolnictwa i gospodarki żywnościowej w 1996 r. Jednak dynamicznie zachodzące zmiany w hodowli i użytkowaniu koni spowodowały konieczność aktualizacji tych założeń. Podstawowym czynnikiem ograniczającym i wymuszającym modyfikacje programu hodowli koni z 1996 r. jest ciągły spadek zapotrzebowania na materiał hodowlany i niedostatek wpływów pieniężnych z hodowli koni. W praktyce oznacza to, że stadniny zmuszone są dofinansowywać utrzymanie hodowli koni z innej działalności rolniczej (roślinna i zwierzęca), ponieważ przychody z tej działalności są niewielkie, a sama hodowla koni jest deficytowa.    Biorąc pod uwagę powyższe zjawiska, AWRSP, wykonująca kodeksowe uprawnienia właścicielskie w spółkach hodowlanych, zmuszona jest - kierując się zasadami racjonalności gospodarowania - do ograniczenia z przyczyn ekonomicznych liczby spółek zajmujących się hodowlą koni. Konieczność podejmowania takich działań potwierdzają wyniki finansowe uzyskiwane przez spółki hodowli koni w ostatnich latach.    W 1999 r. został przygotowany ˝Program wykorzystania zasobów genetycznych stad zarodowych AWRSP O/T Warszawa dla doskonalenia krajowej populacji zwierząt gospodarskich˝, który przekazuję w załączeniu. Program ten jest opracowaniem zbiorowym i został zatwierdzony przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Przedstawiciele środowisk związanych z hodowlą koni uczestniczyli w spotkaniach i prezentowali swoje stanowisko. Przyjęty program, jak wiadomo, nie spełnia w pełni ich oczekiwania. Kierując się wskazaniami powołanego wyżej programu, agencja dokonała podziału spółek na spółki o szczególnym znaczeniu dla polskiej hodowli i na spółki przeznaczone w pierwszej kolejności do prywatyzacji, przyjmując za podstawę do oceny przydatności poszczególnych stadnin i stad ogierów posiadany potencjał genetyczny zwierząt hodowlanych, zasięg oddziaływania na populację masową oraz zapotrzebowanie na materiał hodowlany ze strony indywidualnych rolników. Wynikiem tych prac jest nowelizacja założeń programu hodowlanego z 1996 r.    Odpowiadając na pytania pana posła dotyczące problemów prywatyzacji spółki Służewiec - Tory Wyścigów Konnych sp. z o.o., uprzejmie informuję:    Szpital koński na torze wyścigowym został sprywatyzowany na podobnych zasadach jak inne działy usługowe, np. stajnie treningowe, usługi rymarskie i kowalskie. Prywatyzacja polegała na odpłatnym udostępnieniu lokali Torów Wyścigów Konnych b. pracownikom torów pracującym w tym usługach, którzy podjęli działalność na własny rachunek. Szpital, tak jak i inne działy usługowe, nie posiada wyłączności na świadczenie usług na torze wyścigowym, a trenerzy mogą korzystać z usług innych placówek lecznictwa.    Nadzór właścicielski, zgodnie z przepisami prawa, nad spółką Służewiec - Tory Wyścigów Konnych od marca br. sprawuje Totalizator Sportowy sp. z o.o. W ramach czynności nadzorczych zarówno Zarząd, jak i Rada Nadzorcza Totalizatora Sportowego sp. z o.o. na bieżąco minitorują działania podejmowane przez władze Służewca w zakresie podstawowych obowiązków związanych z bieżącym zarządzaniem. W wyniku oceny działań organów spółki Służewiec - Tory Wyścigów Konnych Zwyczajne Walne Zgromadzenie Wspólników nie udzieliło pokwitowania Zarządowi i Radzie Nadzorczej spółki Służewiec - Tory Wyścigów Konnych za 1999 r., natomiast w celu wzmocnienia nadzoru właścicielskiego dokonało zmian w składzie Rady Nadzorczej tej spółki. W związku z brakiem jasnej koncepcji zarządzania bieżącego spółką oraz stabilnej strategii rozwoju spółki, uznając strukturę zarządzania Służewcem za nieprawidłową, dokonano zmian w Zarządzie. Aktualnie Zarząd jest trzyosobowy. Rada Nadzorcza zatwierdziła regulamin pracy nowego Zarządu. Poza tym zwiększono zakres współpracy Rady Nadzorczej i Zarządu, m.in. wszystkie umowy zawierane przez Zarząd w imieniu spółki muszą być zaakceptowane przez Radę Nadzorczą. Dokonano przeglądu wszystkich umów podpisanych przez Zarząd w ostatnim okresie, a także podjęto kroki w celu renegocjacji niektórych umów. Niezależnie od powyższego na zlecenie Totalizatora Sportowego zostanie sporządzona ocena prawna i finansowa spółki Służewiec - Tory Wyścigów Konnych ze wskazaniem możliwych wariantów dalszego postępowania z tą spółką.    Odnośnie do pytań oznaczonych w interpelacji z dnia 31 maja 2000 r. numerami 3, 4 i 7 dotyczących spraw należących do właściwości ministra rolnictwa i rozwoju wsi przekazuję wyjaśnienia sporządzone przez to ministerstwo - pismo z dnia 12 września 2000 r., znak PRhk.4141-2/23/2000.*)    Jednocześnie uprzejmie informuję, że w pierwszym półroczu bieżącego roku procesy prywatyzacyjne, w tym również prywatyzację stadnin koni, kontrolowała Najwyższa Izba Kontroli, która nie stwierdziła istotnych uchybień w przeprowadzonych prywatyzacjach ani odstępstw od powszechnie obowiązujących przepisów prawa.    Z poważaniem    Minister    Andrzej Chronowski    Warszawa, dnia 21 września 2000 r.