Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie stanu zaawansowania prac nad przygotowaniem przepisów wykonawczych do ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem z dnia 12 stycznia 2001 r., znak: SPS-0202-5490/01, przy którym przekazano interpelację posła Tadeusza Maćkały w sprawie stanu zaawansowania prac nad przygotowaniem przepisów wykonawczych do ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (DzU nr 26, poz. 306), uprzejmie informuję, co następuje:    1. Projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie wykazu podmiotów o szczególnym znaczeniu dla państwa uprawnionych do podwyższenia limitów wynagrodzeń, stanowiący realizację upoważnienia zawartego w art. 9 ustawy, sporządzony został przez resort skarbu państwa. Przygotowany przez Ministerstwo Skarbu Państwa wykaz podmiotów uprawnionych sporządzony został w oparciu o jednakowe kryteria umieszczania podmiotów w wykazie. Tymi kryteriami były: obrót 25 mln euro bądź 1000 osób zatrudnionych w danym podmiocie. Opracowując własną listę podmiotów, Ministerstwo Skarbu Państwa pismem z dnia 11 maja 2000 r. zwróciło się jednocześnie do innych resortów i naczelnych organów państwa o sporządzenie analogicznych list podmiotów i podanie kryteriów ich wyboru. Z nadesłanych list został sporządzony wykaz ujęty w formie załącznika do przedmiotowego projektu. Jednocześnie Ministerstwo Skarbu Państwa nie było właściwe do weryfikacji zasadności umieszczania przez inne resorty podmiotów w wykazie. Dlatego też wszystkie podmioty, które zostały zgłoszone, zostały umieszczone w załączniku do przedmiotowego rozporządzenia. Z uwagi na przedmiot regulacji projektu przedmiotowego rozporządzenia, który odnosi się do zakresu działania wielu organów administracji rządowej, kooordynacja prac nad tym projektem leży w kompetencji Rządowego Centrum Legislacji, co wynika wyraźnie z art. 14c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o organizacji i trybie prac Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów (DzU z 1999 r. nr 82, poz. 929).    Biorąc pod uwagę powyższe, w dniu 19 czerwca 2000 r. przedmiotowy projekt rozporządzenia został przesłany do Rządowego Centrum Legislacji w celu kontynuacji prac legislacyjnych.    W dniu 3 sierpnia 2000 r. na posiedzeniu KERM przedyskutowano przedmiotowy projekt oraz uznano, że zachodzi potrzeba opracowania nowych kryteriów umieszczania w wykazie podmiotów uprawnionych do podwyższenia limitów wynagrodzeń. W związku z powyższym w dniu 10 sierpnia 2000 r., na kolejnym posiedzeniu KERM, powołano międzyresortowy zespół, który miał opracować nowe kryteria, jakie winny spełniać podmioty wymienione w załączniku do przedmiotowego rozporządzenia. Na podstawie tych kryteriów resorty miały przedstawić wykazy podmiotów, które byłyby uwzględnione w wykazie. Jednocześnie ustalono, że zespół pod kierownictwem ministra finansów przygotuje ostateczny tekst rozporządzenia prezesa Rady Ministrów.    2. Należy zauważyć, iż w celu wykonania upoważnienia ustawowego określonego w art. 10 ust. 8 ustawy stanowiącego, iż właściwi ministrowie w drodze rozporządzenia określą wzór wniosku o przyznanie nagrody rocznej oraz szczegółowe zasady i tryb przyznawania tej nagrody, konieczne będzie wydanie 24. rozporządzeń, gdyż zgodnie z przepisami rozporządzeń kompetencyjnych wydanych na podstawie ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (DzU z 1999 r. nr 82, poz. 928 z późn. zm.) tylu jest ministrów kierujących poszczególnymi działami administracji rządowej. W zakresie właściwości ministra skarbu państwa (opracowany został projekt rozporządzenia ministra skarbu państwa) w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania nagrody rocznej osobom kierującym niektórymi podmiotami prawnymi, który w dniu 4 stycznia 2001 r. został skierowany do uzgodnień międzyresortowych.    3. Projekt rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie wykazu świadczeń dodatkowych, stanowiący realizację upoważnienia zawartego w art. 11 ust. 3 ustawy, opracowany w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, był w dniu 11 stycznia br. przedmiotem obrad międzyresortowej konferencji uzgodnieniowej, zaś w dniu 2 lutego będzie on przedmiotem obrad Komitetu Społecznego Rady Ministrów.    4. Należy także wskazać, iż ustawa z dnia 2 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (DzU nr 26, poz. 306) dokonała zmian w przepisach ustaw:    - z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DzU z 1996 r. nr 13, poz. 74, z późn. zm.),    - z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (DzU nr 21, poz. 124, z późn. zm.),    - z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (DzU nr 91, poz. 576, z późn. zm.),    - z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (DzU nr 91, poz. 578, z późn. zm.),    poprzez dodanie przepisów upoważniających Radę Ministrów oraz ministra właściwego ds. administracji do określenia wysokości wynagradzania pracowników samorządowych oraz diet radnych. Delegacje ustawowe zawarte w tych ustawach zostały zrealizowane poprzez wydanie następujących aktów normatywnych:    1) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu powiatu (DzU nr 61, poz. 709) - wydane na podstawie art. 21 ust. 5a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (DzU nr 91, poz. 578 z późn. zm.),    2) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (DzU nr 61, poz. 710) - wydane na podstawie art. 25 ust. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DzU z 1996 r. nr 13, poz. 74, z późn. zm.),    3) rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych województwa (DzU nr 66, poz. 798) - wydane na podstawie art. 24 ust. 8 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (DzU nr 91, poz. 576, z późn. zm.),    4) rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu (DzU nr 66, poz. 799) - wydane na podstawie art. 21 ust. 5b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (DzU nr 91, poz. 578, z późn. zm.),    5) rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (DzU nr 66, poz. 800) - wydane na podstawie art. 25 ust. 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DzU z 1996 r. nr 13, poz. 74, z późn. zm.).    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Jacek Ambroziak    Warszawa, dnia 30 stycznia 2001 r.