Odpowiedź na interpelację w sprawie ujawniania kontraktów zawieranych przez kasy chorych
  Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do interpelacji pana posła Bogdana Lewandowskiego, przekazanej przy piśmie z dnia 16 marca nr SPS-0202-3520/00 w sprawie ujawnienia kontraktów zawieranych przez kasy chorych, pragnę przedstawić następujące stanowisko.   Kasy chorych będące instytucjami powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego redystrybuują środki mające w istocie charakter daniny publicznej, pobierane w trybie analogicznym do innych danin publicznych.   Stan finansów kas chorych rzutuje na wysokość państwowego długu publicznego, będącego przedmiotem corocznego obligatoryjnego obwieszczenia ministra finansów. W ciągu rocznego swojego funkcjonowania kasy chorych kilkakrotnie potwierdzały swoją przynależność do sektora finansów publicznych, występując o wsparcie finansowe bądź to w postaci dotacji, umorzeń pożyczek, czy też zaciągnięcia kolejnych pożyczek na zdecydowanie preferencyjnych warunkach.   Fakt przynależności kas chorych do sektora finansów publicznych potwierdził również Naczelny Sąd Administracyjny w orzeczeniu z dnia 16 grudnia 1999 r. (II SA 1144/99).   Zasada jawności jest jedną z podstawowych zasad rządzących sektorem finansów publicznych, wynikającą z postanowień art. 11 ustawy o finansach publicznych. Jej negowanie jest naruszeniem ustawy o finansach publicznych, o czym został poinformowany prezes Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych.   Nie można podzielić poglądu, że treść umów zawieranych przez kasy chorych z zakładami opieki zdrowotnej lub osobami realizującymi na zlecenie kas chorych świadczenia zdrowotne na rzecz ubezpieczonych, w tym przede wszystkim wielkość i struktura dokonanych zamówień oraz kwota zapłaty, mają być objęte tajemnicą handlową.   Wręcz przeciwnie, jawność w tym zakresie może:   - sprzyjać klarowności systemu finansowania opieki zdrowotnej w ramach powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego,   - wyeliminować podejrzenia o stosowanie praktyk protekcjonistycznych,   - umożliwić poszczególnym świadczeniodawcom dostosowanie swoich ofert do warunków preferowanych przez kasy.   Należy podkreślić, że zasada jawności w dysponowaniu środkami publicznymi odnosi się w całym zakresie do wszystkich beneficjentów środków publicznych bez względu na to, czy są to jednostki należące do sektora. Wynika to choćby z przepisów art. 11 ust. 2 pkt 3 lit. a, które obligują do podawania do wiadomości publicznej kwot dotacji udzielonych z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego bez względu na to, czy korzystający z dotacji należy do sektora publicznego, czy prywatnego.   Nie dostrzegam więc żadnych powodów, dla których konieczne byłoby utajnienie informacji o zawartych umowach w stosunku do osób i instytucji, dla których te informacje mogą mieć znaczenie.   Można mieć nadzieję, że jawność w zakresie finansów kas chorych wpłynie na poprawę wizerunku reformy ochrony zdrowia w opinii publicznej oraz w kręgu osób i podmiotów realizujących bezpośrednio tę reformę w jednostkach samorządu terytorialnego oraz zakładach opieki zdrowotnej.   Z wyrazami szacunku   Podsekretarz stanu   Halina Wasilewska-Trenkner   Warszawa, dnia 7 kwietnia 2000 r.
- Odpowiedź na interpelację w sprawie deklaracji dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych
- Interpelacja w sprawie inscenizowania egzekucji przez kadetów Wyższej Szkoły Oficerskiej Wojsk Lądowych we Wrocławiu
- Odpowiedź na interpelację w sprawie kryteriów i skali ocen ze sprawowania stosowanych wobec uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych
- Interpelacja w sprawie nieprawidłowego funkcjonowania Krajowego Rejestru Sądowego
- Interpelacja w sprawie braku odpowiednich regulacji dotyczących umarzania jednorazowych pożyczek udzielonych przez samorząd województwa zakładom pracy chronionej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych