Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy dla emerytów i rencistów kolejowych

   W związku z interpelacją pana posła Seweryna Kaczmarka w sprawie ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy dla emerytów i rencistów kolejowych na tle orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego uprzejmie informuję:    Trybunał Konstytucyjny na rozprawie w dniu 17 czerwca 1997 r. rozpoznał sprawę z połączonych wniosków Federacji Związków Zawodowych Pracowników PKP i Komisji Krajowej NSZZ ˝Solidarność˝ z udziałem umocowanych przedstawicieli uczestników postępowania: wniskodawców, ministra transportu i gospodarki morskiej oraz prokuratora generalnego. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że zarządzenie nr 55 ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 30 grudnia 1995 r. w sprawie przydzielania emerytom i rencistom kolejowym deputatu węglowego jest niezgodne z art. 1 przepisów konstytucyjnych pozostających w mocy na podstawie art. 77 ustawy konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym i z art. 56 ust. 2 tejże ustawy konstytucyjnej oraz z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 1983 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników kolejowych i ich rodzin, w brzmieniu sprzed nowelizacji tej ustawy, dokonanej przepisem art. 7 ustawy z dnia 19 marca 1997 r. o zmianie niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych.    Przepis art. 7 ustawy z dnia 19 marca 1997 r. o zmianie niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych (DzU nr 43, poz. 272) zmienił brzmienie art. 18 ustawy z dnia 28 kwietnia 1983 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników kolejowych i ich rodzin, upoważniając ministra transportu i gospodarki morskiej w porozumieniu z ministrem finansów do określenia, w drodze zarządzenia, zasad wypłacania deputatu węglowego emerytom i rencistom kolejowym. Z uwagi na zmianę art. 18, o którym mowa, stanowiącego upoważnienie do wydania aktu wykonawczego, minister transportu i gospodarki morskiej wydał zarządzenie z dnia 18 sierpnia 1997 r. w sprawie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy dla emerytów i rencistów kolejowych, które zastąpiło zakwestionowane, jako niekonstytucyjne, bo wydane bez ustawowego upoważnienia, zarządzenie nr 55 ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 30 grudnia 1995 r.    Nadmieniam, że wydając orzeczenie Trybunał Konstytucyjny orzekł jedynie niezgodność zarządzenia nr 55 ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 30 grudnia 1995 r. w sprawie przydzielania emerytom i rencistom kolejowym deputatu węglowego z art. 1 przepisów konstytucyjnych, sygnalizując jednocześnie kwestionowane przez kolejowe związki zawodowe zasady ustalania wartości ekwiwalentu pieniężnego według średniej ceny zbytu loco kopalnia. Zasady te, na podstawie zarządzenia ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 18 sierpnia 1997 r. uległy zmianie i od 1 stycznia 1998 r. za podstawę ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego przyjmuje się przeciętną średnioroczną cenę detaliczną 1000 kg węgla kamiennego z roku poprzedzającego rok planowany, skorygowaną o przewidywany w ustawie budżetowej średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych na rok planowany. Tak więc sprawa ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy została załatwiona korzystnie dla emerytów i rencistów kolejowych. Trybunał Konstytucyjny uznał, iż wcześniejsze regulacje w twym zakresie były wydawane bez ustawowego upoważnienia.    Przedstawiając powyższe, podkreślam, że Trybunał Konstytucyjny nie obligował ministra transportu i gospodarki morskiej do regulowania wypłat różnicy między wysokością wypłacanego ekwiwalentu pieniężnego według cen loco kopalnia a cenami rynkowymi za ubiegłe lata.    Informuję ponadto, że wysokość całorocznego ekwiwalentu pieniężnego należnego emerytom i rencistom kolejowym za węgiel w ilości 1,8 tony wynosi w 1998 r. 683,89 zł, a źródłem finansowania tych ekwiwalentów jest Fundusz Ubezpieczeń Społecznych.    Minister    Eugeniusz Morawski    Warszawa, dnia 23 lutego 1998 r.