Debaty sejmoweV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie systemu dowozu uczniów do gimnazjów po wprowadzeniu reformy szkolnej

   Odpowiadając na interpelację pana posła Jerzego Jaskierni z dnia 9 listopada br. w sprawie systemu dowożenia uczniów do gimnazjów po wprowadzeniu reformy szkolnej, przedkładam następujące wyjaśnienia w tej sprawie.    Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 1996 r. nr 67, poz. 329 z późn. zm.) dowożenie uczniów do publicznych szkół podstawowych należy do obowiązków gminy wtedy, gdy droga dziecka z domu do szkoły przekracza odległość 3 km w przypadku uczniów klas I-IV i 4 km w przypadku uczniów klas V-VIII. Gmina zobowiązana jest zapewnić bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu dzieci do szkoły lub zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej. Obowiązek ten dotyczy wyłącznie dowozu do szkoły, w obwodzie której dziecko mieszka, a nie każdej dowolnie wybranej przez rodziców szkoły.    Ustawa z dnia 25 lipca 1998 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty przedłużyła spełnianie obowiązku szkolnego dziecka do czasu ukończenia gimnazjum (art. 16 ust. 5). W związku z tym nałożony na gminy obowiązek zorganizowania dowożenia uczniów do publicznych szkół dotyczył będzie także gimnazjum publicznego, w obwodzie którego dziecko mieszka, jeśli droga do tej szkoły przekraczać będzie 4 km.    W Ministerstwie Edukacji Narodowej trwają obecnie prace nad racjonalizacją sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów oraz nad przygotowaniem projektu ˝Bezpieczna droga do szkoły˝, którego celem jest stworzenie warunków bezpiecznego, sprawnego i wygodnego systemu dowożenia dzieci do szkół ze szczególnym uwzględnieniem gimnazjów. Zostanie także przeprowadzona szczegółowa analiza kosztów dowożenia dzieci do szkół. Środki na dowożenie powinny być zapewnione w subwencji gminnej.    Odpowiadając zatem na pytania pana posła Jerzego Jaskierni uprzejmie informuję, że po wprowadzeniu reformy szkolnej nie powinna się zwiększyć liczba dzieci nie spełniających obowiązku szkolnego z powodu braku dowożenia do szkół podstawowych i gimnazjów. Koszty związane z dowozem dzieci do tych szkół pokrywać będzie gmina jako organ prowadzący szkoły podstawowe i gimnazja.    Pozwalam sobie także zwrócić uwagę na postępujące zjawisko niżu demograficznego w rocznikach uczniów szkoły podstawowej, np. w latach 1993-1998 liczba uczniów zmniejszyła się o ok. 270 tys., co powinno obniżyć globalne koszta organizacji nauczania oraz wpłynąć na polepszenie warunków organizacji procesu dydaktycznego, wychowawczego i opiekuńczego szkół.    W związku z wątpliwościami, czy rząd przewiduje dodatkowe środki na modernizację i budowę nowych dróg, uprzejmie wyjaśniam, że minister edukacji narodowej nie ma prawnych możliwości przekazania gminom dodatkowych środków na dowożenie oraz na mo-dernizację i budowę nowych dróg, w tym dróg lokalnych.    Podsekretarz stanu    Wojciech Książek    Warszawa, dnia 26 listopada 1998 r.