Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie sposobu wydatkowania środków publicznych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej - ponowna

   Szanowny Panie Premierze! Na skierowaną do pana interpelację nr SPS-0202-2088/99 w sprawie sposobu wydatkowania środków publicznych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej otrzymałem odpowiedź ministra finansów pana Leszka Balcerowicza. Minister stwierdził, że w sprawie wyasygnowania przez MEN kwoty 150 000 zł na opracowanie przez prof. Michała Seweryńskiego i prof. Jana Wojtyły projektu ustawy o szkolnictwie wyższym oraz dofinansowania przez MEN Międzynarodowego Festiwalu Brydża Sportowego ˝Solidarności˝: ˝minister edukacji narodowej przekazał wyjaśnienia następującej treści...˝. Nie wiem, czy rola pośrednika w procesie udzielania odpowiedzi na interpelację poselską jest odpowiednia dla ministra finansów, ale z całą pewnością ułatwiła ona przyjęcie konkluzji, że ˝w świetle powyższych wyjaśnień wydaje się być zasadny pogląd wyrażony przez ministra edukacji narodowej, iż oceny pana posła mogły wynikać z tendencyjnych enuncjacji prasowych˝. Przykro mi to stwierdzić, ale w świetle uzyskanej odpowiedzi na interpelację bardziej zasadny wydaje się być pogląd, iż oceny pana ministra Balcerowicza mogły wynikać z tendencyjnych enuncjacji ministra edukacji narodowej. Cóż można bowiem innego sądzić o informacji:    ˝Ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia Ministerstwo Edukacji Narodowej wystąpiło na podstawie postanowień art. 71 ust. 1a ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (DzU z 1998 r. nr 119, poz. 773 z późn. zm.) do prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z wnioskiem o zatwierdzenie zastosowania w tej sprawie trybu zamówienia z wolnej ręki (art. 71 ust. 1 pkt. 2 i 3 ww. ustawy o zamówieniach publicznych). Prezes Urzędu Zamówień Publicznych zatwierdził wniosek decyzją z dnia 4 maja 1998 r. (nr ZD/3664/98).    W dniu 4 maja 1998 r. zawarta została umowa nr BA/WZP-28/98 pomiędzy Ministerstwem Edukacji Narodowej a Zespołem ds. opracowania koncepcji i projektu prawa o szkolnictwie wyższym w składzie: prof. Michał Seweryński (Uniwersytet Łódzki) oraz prof. Jan Wojtyła (rektor Akademii Ekonomicznej w Katowicach)˝.    W swej odpowiedzi minister finansów pominął milczeniem sprawę celowości owego zamówienia. Czy projekt ustawy o szkolnictwie wyższym nie powinien być dziełem Ministerstwa Edukacji Narodowej? Czy brak zdolności MEN do sporządzenia takiego projektu nie dyskwalifikuje samego ministra? Dlaczego został zastosowany w tej sprawie tryb zamówienia z wolnej ręki? Jakie są doświadczenia legislacyjne prof. prof. Michała Seweryńskiego i Jana Wojtyły? Dlaczego właśnie z nimi podpisano umowę? Dlaczego po przedstawieniu opracowania obydwu profesorów i wypłaceniu im 60 tys. zł zrezygnowano z dalszej współpracy?    Poważne wątpliwości budzą również odpowiedzi ministra finansów w sprawie finansowania turnieju brydża sportowego organizowanego przez NSZZ ˝Solidarność˝. Minister finansów stwierdza bowiem, że ˝Festiwal, oprócz rozgrywek brydżowych, ma na celu integrację środowiska młodzieży, rozwój zainteresowań, pożyteczne spędzanie wolnego czasu, umożliwienie uzdolnionej młodzieży - poprzez system eliminacyjny - podwyższenie swoich umiejętności i poziomu sportowego. W sytuacji zagrożeń społecznych i wychowawczych, z jakimi spotyka się młodzież starsza, niezbędne jest stworzenie ciekawych ofert wykorzystania wolnego czasu, zapewnienia młodzieży ciekawych i bezpiecznych wakacji, oddziaływanie profilaktyczne poprzez promowanie zdrowych i kształcących intelektualnie form pracy z młodzieżą. Festiwal ten sprzyja także nawiązywaniu kontaktów rówieśniczych z młodzieżą różnych krajów˝.    Niestety, powyższe z całą pewnością piękne i szczytne deklaracje nie korespondują z treścią problemów, które podjąłem w interpelacji. Zwróciłem uwagę, że finansowanie związkowej imprezy występuje w sytuacji zapaści sportu szkolnego i drastycznego pogarszania się warunków wakacyjnego wypoczynku dzieci i młodzieży i braku godziwego wynagradzania nauczycieli. Dlatego trudno mi zaakceptować pogląd o zbawczym wpływie związkowego brydża na wszystkie zagrożenia i bolączki polskiej młodzieży.    Panie Premierze! Pan wicepremier, minister finansów Leszek Balcerowicz wielokrotnie wskazywał na potrzebę jasnego i dokładnego rozdziału państwa i związków zawodowych. Niestety odpowiedź na interpelację oznacza przyzwolenie na zasilanie z budżetu państwa związkowych imprez. Wprawdzie minister finansów zwrócił się do rzecznika finansów publicznych przy ministrze edukacji narodowej z wnioskiem o rozpoznanie, czy podniesione w interpelacji zarzuty wyczerpały znamiona czynu karalnego, ale odpowiedź pozytywna wydaje się mało prawdopodobna. Sprawa zaś jest o tyle poważna, że NSZZ ˝Solidarność˝ jest najważniejszym składnikiem rządzącej Polską koalicji.    Wicepremier Balcerowicz wielokrotnie podnosił wymóg rozwagi i odpowiedzialności przy wydatkowaniu środków publicznych. Jednakże w konkretnym przypadku deklarowana pryncypialność nie znalazła zastosowania.    Jak pan ocenia sposób wydatkowania środków publicznych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej?    Czy podejmie pan odpowiednie kroki w celu wyeliminowania tego rodzaju negatywnych zjawisk?    Z poważaniem    Poseł Bogdan Lewandowski    Toruń, dnia 17 października 1999 r.