Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie roszczeń lekarzy o przyznanie czasu wolnego oraz o wynagrodzenie za pracę w godzinach nadliczbowych w związku z pracą świadczoną w ramach dyżurów medycznych

   Od chwili wstąpienia Polski do Unii Europejskiej (1 maja 2004 r.) w Polsce nie mają zastosowania przepisy dotyczące czasu pracy lekarzy, zawarte w ustawie o zakładach opieki zdrowotnej. Stosuje się natomiast bezpośrednio przepisy zawarte w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady Nr 2003/88/WE z dnia 4 listopada 2003 r. oraz związane z tą dyrektywą orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.    Tak więc od 1 maja 2004 roku norma czasu pracy lekarzy w Polsce wynosi tyle, ile przewiduje Kodeks pracy dla wszystkich innych pracowników. Na tej podstawie wnioskować można, że każda praca lekarzy wykonywana po godzinach normalnego czasu pracy jest pracą w godzinach nadliczbowych, czyli powinna być wynagradzana. Odnosi się to również do dyżurów pełnionych przez lekarzy. Przepis, iż dyżur medyczny nie jest czasem pracy, zawarty w ustawie o zakładach opieki zdrowotnej musi ustąpić dyrektywie unijnej i orzecznictwu Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Przepisy te uznają dyżur lekarza wykonywany w miejscu pracy wskazanym przez pracodawcę za pracę. Zaznaczam również, iż obowiązuje, zawarte w Kodeksie pracy, ograniczenie ilości godzin nadliczbowych, a zatem i ˝dyżurowych˝, do 150 w roku.    Konsekwencją wyroku w sprawie Pana dr. Czesława Misia jest korzystanie ze wskazanej przez niego drogi ochrony prawnej przez coraz większą liczbę lekarzy. W związku z tym lekarze, którzy pełnili dyżury medyczne w czasie od 1 maja 2004 roku, mogą występować z roszczeniem wobec swojego pracodawcy o wypłatę wynagrodzenia będącego różnicą między kwotą wynagrodzenia za godziny nadliczbowe (za pełnione dyżury) a kwotą wynagrodzenia za dyżury uzyskanego faktycznie (wynikającego z ustawy o zakładach opieki zdrowotnej). Zgodnie z przepisami, lekarze mogą występować z roszczeniem o udzielenie czasu wolnego za czas przepracowany ponad normę.    Mając również na uwadze fakt trwających nieprzerwanie strajków lekarzy oraz coraz większą liczbę składanych przez lekarzy wniosków do sądów, nie ma wątpliwości, iż uwzględnienie żądań lekarzy za okres, począwszy od 1 maja 2004 r., doprowadzi do dezorganizacji obowiązującego systemu opieki oraz bezpieczeństwa zdrowotnego w Polsce.    W związku z powyższym kieruję do Pana Ministra pytania:    - Na jakim etapie prac jest zapowiadana od stycznia bieżącego roku nowelizacja ustawy o zakładach opieki zdrowotnej w zakresie dostosowania jej postanowień do dyrektywy 2003/88/WE?    - W jaki sposób rząd zamierza rozwiązać kwestię tych roszczeń oraz jakie przewiduje zastosować środki wsparcia organizacyjnego i finansowego wobec bezpośrednich adresatów roszczeń - szpitali?    Z wyrazami szacunku    Posłanki Danuta Pietraszewska    i Elżbieta Pierzchała    Ruda Śląska, dnia 25 czerwca 2007 r.