Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie obowiązków nałożonych na osoby fizyczne uprawiające turystykę, sporty wodne lub połów ryb na wodach granicznych w strefie nadgranicznej

   Szanowny Panie Ministrze! W rozporządzeniu w sprawie warunków uprawiania turystyki, sportu, polowań i połowu ryb w strefie nadgranicznej wydanym w dniu 16 maja 2006 r. (Dz.U. nr 94, poz. 653) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nałożył na osoby fizyczne uprawiające turystykę, sporty wodne lub połów ryb na wodach granicznych w strefie nadgranicznej obowiązek poinformowania z co najmniej 24-godzinnym wyprzedzeniem o zamiarze wykonywania wspomnianych czynności komendanta właściwej miejscowo placówki Straży Granicznej. Obowiązku takiego nie przewidywało wcześniej obowiązujące rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 7 października 1991 r. w sprawie określenia zasad korzystania z wód granicznych oraz uprawiania turystki w strefie nadgranicznej (Dz.U. nr 93, poz. 416 oraz z 1992 r. nr 58 poz. 294).    Wspomniane na wstępie rozporządzenie zostało bardzo krytycznie przyjęte przez opinię publiczną. W komentarzach prasowych wskazuje się przy tym nie tylko na niedogodności, jakie dotykają obywateli chcących przestrzegać nowych przepisów, np. konieczność odbywania nawet kilkudziesięciokilometrowych podróży do i od najbliższej placówki Straży Granicznej, ale też na brak wewnętrznej logicznej spójności rozporządzenia. Z analizy jego przepisów wynika bowiem m.in., że o ile wędkowanie w rzece granicznej wymaga uprzedniego powiadomienia komendanta placówki SG, o tyle plażowanie nad nią - nie. Trudno przy tym nie zgodzić się z opinią mediów, że nie sposób zrozumieć, jakimi przesłankami kierował się prawodawca, uznając, iż z punktu widzenia zapewnienia ochrony granic RP wędkarz jest osobą bardziej ˝podejrzaną˝ od plażowicza.    W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Z jakich powodów na osoby fizyczne uprawiające turystykę, sporty wodne lub połów ryb na wodach granicznych w strefie nadgranicznej nałożono obowiązek poinformowania z co najmniej 24-godzinnym wyprzedzeniem o zamiarze wykonywania wspomnianych czynności komendanta właściwej miejscowo placówki Straży Granicznej?    2. Czy przed podpisaniem rozporządzenia dokonał Pan analizy logicznej spójności jego przepisów?    Z poważaniem    Poseł Jacek Piechota    Szczecin, dnia 18 września 2006 r.