Debaty sejmoweV Kadencja

Interpelacja w sprawie pilnej potrzeby nowelizacji tzw. ustawy becikowej i ustawy o świadczeniach rodzinnych w celu usunięcia błędów legislacyjnych

   Pospiesznie przygotowane i poddane pilnemu procesowi legislacyjnemu w parlamencie ˝ustawa becikowa˝ i zmiany ustawy o świadczeniach rodzinnych (z dnia 28 listopada 2003 r.) są niestety kolejnymi przykładami źle stanowionego prawa. Błędy w dużej mierze obciążają forsującą szybkie zmiany koalicję parlamentarną PiS, LPR i Samoobronę. Niestety już dziś wielu świadczeniobiorców ma w związku z tym poważne problemy. Przyjęte przed ponad miesiącem zmiany wymagają więc pilnej nowelizacji!    Wnoszę o jak najszybsze wprowadzenie do ustawy następujących zmian:    1. Niezaliczanie ˝becikowego˝ oraz zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka do obliczania wysokości dochodu, na podstawie którego ustala się wysokość dodatku mieszkaniowego. Bardzo często bowiem po wliczeniu ˝becikowego˝ młode małżeństwa czy też matki samotnie wychowujące dzieci tracą prawo do kilkuset złotych dodatku mieszkaniowego. Zgodnie z obowiązującymi dziś przepisami oba becikowe: to dla najuboższych i to dla wszystkich, traktowane są jako dochód. Według ustawy o dodatkach mieszkaniowych do dochodu nie wlicza się jedynie dodatków dla sierot zupełnych, zasiłków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej, jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej oraz dodatków mieszkaniowych.    2. Wyeliminowanie możliwości nadużyć w pobieraniu ˝becikowego˝. Teraz, jeśli rodzice są zameldowani w różnych gminach, mogą złożyć osobno wnioski o becikowe w wysokości tysiąca złotych. Wystarczy, że każde z rodziców zgłosi się po pieniądze w swojej gminie, pokazując skrócony akt urodzenia dziecka i swój dowód osobisty. Tym sposobem rodzice otrzymają zamiast przysługującemu im 1000 zł - dwa razy tyle. Nadużycia skutecznie wyeliminuje zapis w nowelizacji ustawy, że wniosek o ˝becikowe˝ składa się w miejscu zameldowania dziecka.    3. Od 1 stycznia 2006 r. obowiązuje nowa wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka. Dodatek ten jest dodatkiem jednorazowym, wynosi 1000 zł i przysługuje pod warunkiem, że na dziecko przysługuje zasiłek rodzinny. Dodatek wypłaca się, jeżeli z wnioskiem o jego przyznanie rodzic wystąpi do ukończenia przez dziecko pierwszego roku życia. W nowej, wyższej wysokości (tj. 1000 zł) dodatek wypłacany jest tym wszystkim uprawnionym, dla których termin wypłaty dodatku przypada po 31 grudnia 2005 r. Dodatek w nowej wysokości przysługuje zatem także na dzieci urodzone przed 1 stycznia 2006 r., jeżeli termin wypłaty dodatku na nie przypadnie po 31 grudnia 2005 r. Wyższy dodatek może więc otrzymać rodzic dziecka urodzonego np. 1 marca 2005 r. Pod warunkiem jednak, że nie złożył wniosku o dodatek wcześniej - zanim zaczęła obowiązywać nowelizacja ustawy (wniosek można bowiem złożyć w ciągu roku od urodzenia dziecka - można to więc uczynić zarówno w pierwszym, jak i ostatnim miesiącu). Wówczas otrzymał dodatek w wysokości 500 zł. Taka sytuacja rodzi uzasadnione poczucie krzywdy wśród tych rodziców, którzy skorzystali już z tego świadczenia wcześniej - w niższej wysokości. Proponuję, by w takiej sytuacji wszyscy rodzice, którzy mieliby ustawowe uprawnienia do wyższego zasiłku, otrzymali wyrównanie do kwoty 1000 zł.    Wnioskuję o jak najpilniejsze wprowadzenie proponowanych zmian do porządku posiedzeń Sejmu.    Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec powyższych propozycji?    Z poważaniem    Poseł Józef Piotr Klim    Warszawa, dnia 13 lutego 2006 r.